《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（下称《决定》）提出，鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构。社会资金可直接投向资源稀缺及满足多元需求服务领域，多种形式参与公立医院改制重组。允许医师多点执业，允许民办医疗机构纳入医保定点范围。这意味着社会办医的“路障”被进一步清除。可以预期的是，随着国家支持民营资本进入医疗服务市场的政策力度不断加大，未来10年，民营医疗或有实力挑战公立医院，医疗市场有望形成真正的竞争格局。

允许医师多点执业

允许医师多点执业是重要亮点之一，有助于推动医疗资源有效利用和人才合理利用，在市场机制的作用下，为民营医院筑巢引凤。业内专家认为，该政策应大力推广，同时需细化的配套政策支持。

在复星医药相关负责人看来，医生资源确实是未来发展的重中之重。以前是靠自己培养，但目前来看主要还是从市场上去吸引比较好的医生。因此，多点执业制度提供了一种充分释放医生人才生产力的良好方向。

湖南省卫生厅医政处处长高纪平则表示，医师多点执业，符合国际通行规则，无论对患者和医师都有好处。高水平的医师到基层执业，居民在家门口就能享受到高水平服务。不过，也存在相关问题，比如出现医疗事故如何处理、谁来负责等，“所以政策越细化和规范，就越有医师愿意参与。”

作为长期大力推广医师多点执业制度的人士，广东卫生厅副厅长廖新波在微博中写道，“有人担忧”多点执业“配套政策没有，有点强推意思，所以效果有限。但我深深知道固有制度与习惯势力深重，但是借”全会“之东风，多箭齐发，系统推进，思想不转变就换人，必形成排山倒海之势，雷霆万钧之力。”目前，深圳正在率先尝试为医师多点自由执业松绑。

首提民营医院入医保

《决定》首次提出“允许民办医疗机构纳入医保定点范围”，在爱尔眼科的高管人士看来，这释放了推动非公医院发展的强烈信号，预示着非公医院的春天即将到来。“我国台湾地区现在非公医院的市场份额已达到80%左右，这方面可以学习台湾地区模式。”该人士还表示，目前就经济转型期的医疗服务展开收购行动的都是民企，但这个行业不可能一开始投资就起来的，只能慢慢增长。

未雨绸缪的复星医药已经初尝投资民营医院带来的丰硕果实。公司早在2010年就开始组建医疗服务团队，对国内的医院进行投资布局，目前已经有4家控股医院和1家参股医院。其中，控股的分别是佛山的禅城医院、合肥的济民肿瘤医院、宿迁的钟吾医院以及岳阳广济医院；参股的是广州南洋肿瘤医院。公司半年报显示，上半年，济民医院、广济医院和钟吾医院实现收入1.659亿元。复星集团董事长郭广昌放出豪言，未来计划在中国投资500家医院。

采访中，上证报记者注意到，越来越多的民营医疗机构的负责人达成共识：在新医改解决看病难看病贵的终极目标下，未来医疗服务应作为国家的支柱产业来抓。