近年来，为改革医疗卫生体制、规范和鼓励医疗机构发展，国家相继出台了《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-2011 年)的通知》、《关于印发改革药品和医疗服务价格形成机制的意见的通知》、《卫生部关于规范城乡居民健康档案管理的指导意见》、《卫生部关于印发2010年卫生工作要点的通知》，其中《卫生部关于印发2010年卫生工作要点的通知》明确提出“鼓励、支持和引导社会资本举办非公立医院，加快形成多元化办医格局”;2010年2 月2 日，国务院原则通过《关于公立医院改革试点的指导意见》，明确指出“加快推进多元化办医格局。鼓励社会资本进入医疗服务领域。”

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